Ojo con esta Noticia

Paul Pardo, de la SEREMITT, nos envió esta información emanada de la SUBTEL que es muy relevante para el trabajo de la mesa. Léanlo con atención y envíen sus comentarios.

BASES ADMINISTRATIVAS

I. INTRODUCCIÓN

Teniendo presente las necesidades de infraestructura para el desarrollo de los habitantes de las Regiones VI, VIII, IX y X y así, contribuir al mejoramiento de su calidad de vida, se estima indispensable por la Subsecretaría de Telecomunicaciones, promover en estas Regiones, el acceso a los servicios de telecomunicaciones y asimismo estimular a su desarrollo. Para ello se requiere focalizar el esfuerzo sobre la base de una estimación del acceso real que tienen los habitantes de estas Regiones a dichos servicios. Para tales efectos, es necesario realizar estimaciones de la demanda y un levantamiento de la oferta de los servicios de telecomunicaciones, para posteriormente con un balance entre la oferta y la demanda estimar los déficit en materia de acceso que diversos grupos de la población enfrentan, de acuerdo a su ubicación geográfica, principales actividades productivas y sus características socio-culturales. Lo anterior, complementado con una prospección en cada Región, acerca de las oportunidades que se presentan para el desarrollo de proyectos de telecomunicaciones, son las principales tareas que este estudio pretende cumplir.

II. OBJETIVOS GENERALES

Elaborar una cartera de anteproyectos de telecomunicaciones, válida para los próximos tres años, que permita dar solución a las necesidades de servicio de los habitantes de la Regiones VI, VIII, IX y X.

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Caracterizar geográfica, étnica, social y económicamente cada una de las Regiones en estudio.
2. Segmentar en cada Región a la población, conforme a variables geográficas, sociales, étnicas, económicas, de género u otras que permitan identificar las necesidades de servicios de telecomunicaciones.
3. Caracterizar la oferta de servicios e infraestructura de telecomunicaciones en cada Región, a nivel de comunas y localidades.
4. Identificar las necesidades de servicios de telecomunicaciones de acuerdo a la segmentación realizada.
5. Identificar oportunidades que se presenten en función de desarrollar proyectos de telecomunicaciones en cada región en estudio, mediante entrevistas con autoridades e investigación acerca de posibilidades y mecanismos de apoyo y financiamiento.
6. Determinar las soluciones técnicas y sus respectivos costos de inversión y operación para dar solución a las necesidades identificadas.
7. Diseñar un plan de acción regional para satisfacer las necesidades de telecomunicaciones en cada una de las regiones respectivamente.


IV. CONTRAPARTE TÉCNICA:

La Contraparte Técnica de SUBTEL en el proyecto estará integrada por:

· Jefe División Acceso Universal a la Sociedad de la Información.
· Jefe Departamento Acceso Universal
· Profesionales del Departamento Acceso Universal
· Seremitt de las Regiones VI, VIII, IX y X.

Asimismo, podrán participar como contraparte técnica otros profesionales de otras unidades de la Subsecretaría.

Esta Contraparte Técnica deberá evaluar los productos parciales y finales que se entreguen durante la ejecución del proyecto, aclarar y orientar respecto del desarrollo de las actividades y recibir conforme cada uno de los productos entregados por la contratada.


1. Plazo máximo para la ejecución de los servicios comprendidos en la licitación:
El plazo para la realización de los servicios comprendidos en la licitación será hasta el 30 de noviembre de 2006.

2. Modificación de plazos:
En caso de ser necesario, e iniciados los trabajos por la contratada, el plazo máximo de ejecución de los trabajos o entrega de los productos contratados podrá ser modificado con acuerdo de ambas partes, siempre que se den razones fundadas y por escrito, debiendo además renovarse los documentos de garantía que corresponda.



BASES TÉCNICAS


III. Actividades a Realizar

Para el cumplimiento de los objetivos la adjudicataria deberá desarrollar las siguientes actividades:


1. Prospección en la Región

El consultor deberá realizar visitas a las Regiones VI, VIII, IX y X donde se entrevistará con distintos personeros del ámbito público y privado que tengan que ver directamente con el sector de las telecomunicaciones y que puedan influir de alguna manera en el desarrollo del sector, así como también con aquellos que indirectamente puedan aportar en tareas como la identificación de redes sociales (potenciales clientes), o el contacto con inversionistas, identificación de potenciales demandantes, etc.

Una de las tareas más importantes de este capítulo es la de identificar posibles mecanismos que tiendan a fomentar proyectos de telecomunicaciones. Específicamente, esto se refiere a tareas como:

Detectar fondos de desarrollo (ej. FNDR) y describir los mecanismos de acceso a ellos en función del posible desarrollo de proyectos de telecomunicaciones.

Establecer puentes con organismos regionales que tomen decisiones de inversión social (CORE, SERPLAC, PIRDT, etc.) teniendo presente siempre que el objetivo es el de apoyar a determinados grupos y desarrollar proyectos TIC's.

Enunciar, cuando existan, los motivos por los cuales estos mecanismos no han sido utilizados anteriormente para este tipo de tareas (ej. falta de capacidad técnica en los municipios u otros organismos, falta de interés por los potenciales afectados, desconocimiento de los agentes involucrados, otras prioridades para utilizar los fondos, etc.).

Detectar en el mundo público y privado regional oportunidades para el desarrollo de las telecomunicaciones, mediante proyectos emblemáticos y de gran impacto social, que puedan desarrollarse en la región, aprovechando sus características particulares de geografía, de demografía, de sus actividades productivas (turismo, minería, agricultura, etc.), de sus deficiencias históricas y de cualquier otro factor que sea determinante e identificatorio de la Región. Un ejemplo, sería que, en la duodécima Región, el turismo se ha visto fuertemente incrementado en los últimos años y Puerto Natales representa el paso casi obligado de los viajeros a la Patagonia Chilena, sin embargo, era reconocida la mala calidad de los servicios de telecomunicaciones en esa ciudad. Hoy día, y producto de este reconocimiento por parte de todos los agentes involucrados, se está trabajando en que Puerto Natales tenga los servicios de telefonía e Internet que una ciudad dedicada a una actividad como el turismo, necesariamente, debe ofrecer a sus clientes.

También es necesario que el consultor, en su tarea de hacerse una imagen de la región, tenga relación y de cuenta de otras características, que a pesar de no tener una relación directa con el sector de las telecomunicaciones, de alguna manera se presentan como potenciales demandantes, o coayudantes de futuros proyectos. El detectar redes sociales como asociaciones de municipios, redes de fomento productivo, redes educacionales, etc., es absolutamente relevante, así como también identificar demandas específicas pero muy relevantes como pasos fronterizos, valles geográficos, localidades en extremo aisladas, etc.


2. Elaboración de una Matriz de resultados

Elaboración de una matriz que detalle la segmentación realizada, las necesidades de servicio de telecomunicaciones y en lo posible identificar si el origen de las necesidades son públicas, privadas, colectivas, además de las soluciones técnicas y costo de la misma. De tal forma que de cada matriz se pueda desprender en forma clara cuales son los grupos que encabezan la demanda y cuales son los que menos demandan el servicio. Así basándose en los resultados obtenidos al término de este estudio, se puedan diseñar políticas específicas de acción.

3. Determinación de la oferta y demanda de servicios de telecomunicaciones, por grupo objetivo, en las Regiones VI, VIII, IX y X.

En el cálculo de las demandas de servicios de telecomunicaciones se deberán considerar factores económicos de los habitantes de las diferentes zonas del estudio, como nivel de ingresos, tarifas de los servicios y factores sociales que permitan determinar la disponibilidad a pagar, para los servicios de banda ancha y telefonía. El consultor deberá preocuparse de identificar y cuantificar los nuevos productos disponibles en el mercado y las capacidades (Kbps, por ejemplo) utilizadas por cada servicio y tecnología, en el caso que considere que es relevante hacerlo. Las matrices señaladas en el punto anterior deberán ser el resultado fiel del cálculo de la demanda.

El consultor también debe realizar un catastro detallado de los servicios telecomunicaciones de las Regiones en estudio, de manera que permita identificar y cuantificar la oferta existente de dichos servicios.

Es importante destacar que tanto la demanda como la oferta deberán ser analizadas desde dos perspectivas. La primera, con miras a resolver los posibles problemas de “Acceso” a los servicios de telecomunicaciones de las la Regiones en general y de cada ciudad y localidad en particular, ello con la finalidad de tomar conocimiento si los habitantes de aquellas localidades tienen, o no, en la actualidad, la posibilidad de acceder a los servicios de telecomunicaciones en sus hogares o en sus lugares de trabajo. Se busca dar respuesta a la pregunta de si “¿Existe o no existe infraestructura de transporte de señales adecuadas en la localidad, ciudad y/o comuna?”. La segunda perspectiva, que viene a complementar la anterior, dice relación con la determinación de la oferta en el sentido de si existen las capacidades para la “Distribución” de los distintos servicios de telecomunicaciones, al interior de esas localidades.

Una vez recabada, actualizada y esquematizada la información solicitada, se realizará un balance de la oferta y la demanda con énfasis en mejorar el “Acceso” y la “Distribución” de los servicios de telecomunicaciones

4. Conjunto de soluciones técnicas factibles.

Una vez determinadas las necesidades tanto de “Acceso” como de “Distribución” de los servicios de telecomunicaciones, deberán plantearse las mejores soluciones técnicas considerando parámetros de calidad, precios y sustentabilidad, entre otras. Para ello el consultor contará con información acerca de actuales y nuevas tecnologías con costos de inversión y operación. Si faltare algún antecedente el adjudicatario deberá proporcionarlo o estimarlo.

5. Evaluación económica de las soluciones técnicas factibles.

Para cada una de las soluciones factibles se deberá evaluar económicamente su implementación considerando al menos los ingresos esperados, costos y gastos y además se deberán entregar indicadores de rentabilidad estándares.

6. Plan de inversión para las Regiones VI, VIII, IX y X.

Una vez realizada la evaluación económica de cada uno de los anteproyectos, será posible identificar aquellos que, desde la perspectiva del análisis realizado, se pueden considerar como sustentables, esto es, los ingresos permiten recuperar el valor presente de las inversiones realizadas con los respectivos costos de hacerlo, por otro lado, es posible que se presenten algunos proyectos que no serán sustentables en el horizonte de evaluación. Con estos antecedentes se deberá organizar un Plan Inversiones que permita identificar claramente aquellos proyectos que requieren de la aplicación de subsidios para su implementación, de aquellos que se considere que la iniciativa privada resolverá el problema de déficit de acceso.

7. Impacto social estimado.

Este punto no se refiere a una evaluación social de los temas propuestos, sino más bien, a una declaración acerca de los puntos sociales más sensibles que pueden verse afectados con la introducción de las tecnologías o potenciación de las que ya existen. La idea es que se desarrollen ideas en torno a temas como el Capital Social, la Educación, Progreso Económico, etc.

8. Lineamientos de acción de Subtel para lograr una cartera de proyectos de telecomunicaciones.

En general, lo que se persigue con este trabajo es poder contar con las herramientas necesarias para resolver donde enfocar los esfuerzos, dependiendo de los recursos con que se cuenta y conociendo de donde pueden obtenerse, considerando el estado de retraso o adelanto que presente cada comuna, ciudad o localidad de cada Región, y sus características más rescatables como:
a. Tarifas.
b. Promoción.
c. Subsidios.
d. Programas especiales
e. Geografía, demografía y actividades productivas
f. Características especiales
g. Otros (propuestas del consultor)

Asimismo será tarea del adjudicatario resaltar factores críticos de éxito de los anteproyectos que proponga, con especial énfasis en analizar aquellos que tengan un mayor impacto en la población.

Se debe tener especial cuidado en identificar mecanismos alternativos de financiamiento o de desarrollo de proyectos de telecomunicaciones, así como también una descripción de los mismos, detallando quien los maneja, como acceder a ellos y cómo llevarlos a cabo.

También deberá tener especial cuidado en identificar en sectores que no necesariamente están relacionados con telecomunicaciones, pero que tienen potencialidades en el desarrollo de proyectos de telecomunicaciones, en especial con aquellas tecnologías de nueva generación. Como ejemplo, las empresas de distribución eléctrica rural Luz Linares y Luz Parral, que ven que tienen importantes economías para desarrollar un proyecto de Internet inalámbrico en las zonas donde tienen cobertura eléctrica, pues cuentan con los equipos de personas desplegadas en terreno, tienen parte de la infraestructura extendida en la región (electricidad, postaciones), tienen una plataforma comercial desarrollada (oficinas comerciales, sistemas de facturación, etc.) y tienen clientes, todo los que les da enormes fortalezas en el desarrollo de este proyecto.

Además el consultor deberá tener en cuenta la realización de las siguientes actividades generales:
- Desarrollo de reuniones de coordinación con la contraparte técnica.
- Presentaciones de avance del proyecto a audiencias ampliadas al equipo de trabajo.
- Desarrollo de carpetas y fichas para proyectos seleccionados.
- Visitas a la región.

IV. Resultado o productos esperados

Como resultado de esta consultoría se espera la entrega de dos informes de avance y un informe final que cumplan con los objetivos específicos y el desarrollo de las actividades descritas en el punto anterior de acuerdo a la siguiente tabla. El informe Final deberá incluir un resumen ejecutivo de no más de 5 páginas.

Informe
Contenido
Fecha de Entrega
Parcial N°1
Actividades a realizar, puntos 1, 2 y 3
21 septiembre 2006
Parcial Nº2
Actividades a realizar, puntos 4,5 y 6
30 octubre 2006
Final
Actividades a realizar, puntos 7 y 8
30 noviembre 2006

Además, se requiere que el adjudicatario, visite las Regiones, al menos, en dos oportunidades si es que no reside en ella. Una al principio del proyecto donde se reunirá con autoridades y representantes de empresas y organizaciones de distinta índole, con tal de recabar información necesaria para el desarrollo del proyecto y de establecer los nexos para la próxima visita. La segunda con la finalidad de consolidar la información recopilada en la primera visita. Para ambos casos contará con el apoyo de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

LANZAMIENTO MESA REGIONAL

LANZAMIENTO

MESA REGIONAL DE TECNOLOGÍAS

DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LA ARAUCANÍA
(MRTIC-A)

El miércoles 26 de julio a las 11:00 horas, en la Sala de Consejo de la Intendencia Regional, se llevó a cabo una conferencia de prensa, en la que el Intendente de La Araucanía, Eduardo Klein Koch, realizó el lanzamiento y presentación oficial de la Mesa Regional de Tecnologías de Información y Comunicación (MRTIC-A), ante la comunidad regional.

Se invitó a todos los medios de comunicación locales y regionales, a participar de esta conferencia, en la que se destacaron, los principales aportes realizados por la MRTIC-A, en materia de disminución de las brechas cognitiva y digital, y convertir a La Araucanía en una región modelo de la sociedad del conocimiento, con énfasis en el apoyo al Fomento Productivo, el emprendimiento, desarrollo de Mypes y a la utilización y masificación de trámites en línea.

En la oportunidad además se presentó el caso de microempresaria Rosalia Salinas de Villarrica, que ha visto mejorada la gestión de su empresa, gracias al uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Ella fue una de las ganadoras del 2° Capital Semilla del Sercotec y es una de los empresarios regionales que utiliza el Chile Compra como una de sus más importantes fuentes de negocio.

• El Intendente además destacó a Nora Quilaqueo, dirigente mapuche de Barros Arana de la comuna de Freire, quien fue una de las ganadoras del Concurso Nacional de Creación de Páginas Web de la DIBAM.

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La Agenda Digital en la Araucanía

La MRTIC-Araucanía, fue la primera iniciativa de este tipo a nivel nacional y sirvió de referente para los lineamientos de la Agenda Digital Nacional. De su gestión, se desprende la creación de la primera Agenda Digital Regional en el año 2003.

Cabe señalar que, MRTIC-A, es la instancia de diseño y coordinación de las políticas asociadas al uso de TIC para la IX Región, que se encuentra en funcionamiento desde agosto de 2003.

Es liderada por el Seremi de Economía, Juan Daza Lizama ,con la cooperación de la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones, Vivianne Fernandez Mora y está constituida por distintos servicios públicos, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, quienes buscan disminuir, de manera coordinada la brecha digital existe en nuestra región.

Para mayores informaciones contactarse con Ana Luz Neumann Oñate, Secretaria Técnica MRTIC-A (aneumann@subtel.cl)

Nueva sección: Iniciativas No gubernalmentales

Con el fin de mejorar nuestro espacio de difusión y a partir de los contactos que la mesa efectúa es que se abre esta nueva ventana de contacto.

Para visitar esta sección pueden buscarla en el listado de secciones o directamente haciendo clik
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